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农村关心下一代工作存在的问题探析及建议
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    关心下一代工作是构建社会主义和谐社会的重大举措、是关系到千万家庭切身利益的民心工程、关系到全面建成小康社会的基础工程,是我们全党全社会的共同任务和伟大的事业。近年来,在各级党委的高度重视和各级关工委的共同努力下,关心下一代工作取得了丰硕的成果。同时不容忽视的是,与城市相比,农村关心下一代工作在重视程度、落实举措和工作成效等各方面都存在着明显的差距,农村关心下一代工作与社会主义新农村建设、与全面建成小康社会的总要求相比,与农民群众的期盼相比,还有很多问题迫切需要解决。

一、全面加强农村关心下一代工作的重要性和紧迫性

(一)做好农村关心下一代工作,是关系全局的一项重要政治任务。青少年是祖国的未来、民族的希望,是实现全面小康社会和现代化建设的后备力量,是社会主义事业的继承者和接班人,做好关心下一代健康成长工作是我们党的优良传统,更是保证党的事业后继有人、国家不断繁荣昌盛的基础性工作。建设社会主义新农村是我国经济建设的重要任务,也是统筹城乡发展,构建和谐社会的重大举措,是各级党委、政府工作的一个大头,是广大农民群众的热切期盼。做好农村关心下一代工作,如果离开了这个大题目、大背景,那就会失去基础、失去平台。要始终坚持急党政领导所急,想广大青少年所需,从时代发展和维护大局的高度,充分认识做好关心下一代工作的重要性和紧迫性,自觉完成党交给各级党委政府的光荣任务。

(二)做好农村关心下一代工作,是促进青少年健康成长的重要途径。青少年正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期,他们接受新事物较快,可塑性较强,但对是非分辩能力还比较差,尤其是市场经济的迅速发展和人们思想观念、价值取向的多元化,对青少年的世界观、人生观、价值观、利益观的形成带来了一定程度的负面影响。当前,农村的学校教育、家庭教育都与城市有差距,再加上近年来信息技术和网络已经在农村普及,其负面影响也凸现出来,农村抵御不良文化的“防火墙”相对薄弱,一些含有色情、暴力、封建迷信的腐朽文化和有害信息,不断渗透传播,已经或正在严重腐蚀着青少年的心灵,有的青少年因此走上犯罪道路,这些迫切需要各级党委政府和社会力量及时给予关心、引导和帮助。

(三)做好农村关心下一代工作,是全面建成小康社会的基础性工程。全面建成小康社会,农村是短板。农村广大青少年、尤其是农村留守儿童的健康成长,是关系到加快农业、农村发展,维护农村社会和谐稳定的一个重要因素,是涉及到千万家庭的幸福,牵动着千万家长的心,关系到最广大人民群众的根本利益。做好农村关心下一代工作既有效地为青少年健康成长创造了良好的环境,也为老同志发挥对青少年的传承、引导、关爱和保护作用搭建了平台,在促进家庭和谐、邻里和谐、校园和谐、社区和谐,以及新农村建设中都发挥着非常重要的作用,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。必须坚持把农村关心下一代工作与社会主义新农村建设紧密结合起来,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求和广大农村青少年所思所求,做到与党政在思想上同心、在目标上同向、与农村青少年在行动上同步,增强责任感和使命感,进一步加大工作力度,积极开拓创新,不断推进农村关心下一代工作的深入发展。

二、农村关心下一代工作中存在的突出问题

综合分析农村关心下一代工作,存在的工作难点和工作机制两个层面的问题。

(一)工作难点表现在以下几方面:

1、农村“五老”队伍建设和作用发挥更难。随着物质生活水平的提高和城乡差距的逐渐拉大,一些“五老”人员尤其是那些在机关单位或是学校等工作过、有学历、有能力、有经验“五老”人员,大多在退休以后都搬迁到城市里居住,致使农村留下来能够开展工作的“五老”人员越来越少,且身体状况和能力素质都不是很高,很难再有所奉献和作为。

2、农村关心下一代工作任务更重。随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多,农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多,这些孩子由于父母长年在外务工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人,由他们照管孩子的一切,其中还存在家中无人看管的现象。有的监护人本身就无能为力,只管“吃”,对孩子放纵散养;有祖父母和外祖父母照看的青少年,完全处在溺爱之中;还有部分孩子寄居他家,处于无人管护状态。这些留守儿童,只处于温饱状态,正常的亲情教育缺失,迫切需要给予关爱。

3、农村关心下一代工作资源更缺。按照上级的要求,各级党委、政府应大力支持关心下一代工作,在办公阵地、人员配备、经费保障等方面都应予以支持,但是由于当前乡镇和村的财政非常紧张,尤其是村“两委”班子,没有了任何集体经济,仅有的那点转移支付还不能维持村政务的正常运转,更谈不上为关工委工作提供经费保障,所以在开展工作时也有很多的局限性。同时农村的企业、商业部门又非常少,很难实现共驻共建、资源共享,所以农村关心下一代工作除了政府主动介入以外,其他可依赖、可使用的资源少之又少,致使关心下一代工作难以有所作为。

(二)工作机制方面问题表现在以下几方面:

1、工作机构不健全。就农村而言,目前虽然各乡镇、各村都按照上级要求组建了基层关工委组织,但大多数组织普遍存在“空架子”现象,只是一个名单;甚至还有很多村级组织没有组建关工委组织,还处于“空白点”状态。

2、重视程度不够。部分农村乡镇党委、政府和村“两委”班子对关工委的建设理解认识不够,重视程度不高,精力投入不足,关心力度不够,管理措施不当,大多数基层关工委组织是本着“能维持,能交待,不指望,无任务”的态度来对待基层关工委的工作,致使关工委工作停滞不前。

3、工作落实不到位。基于组织不健全、重视程度不够的基础上,农村各单位、各村对上级关工委的工作安排无人管、无人问,更谈不上认真领会学习、深入贯彻落实,工作处于“零”状态。

三、做好农村关心下一代工作的几点建议

(一)强化组织领导,增强责任意识关心下一代工作,是党和政府工作的重要组成部分,坚持党委和政府的领导,是做好关心下一代工作的根本保证。农村基层党委、政府和村“两委”班子要高度重视关心下一代工作,把关工委工作纳入重要议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入目标考核责任制的规定性要求,给予必要的工作支持和经费保障,为关工委开展工作创造良好的条件。关工委必须树立“有为才能有位”的理念,发扬对党的事业高度负责的精神,最大限度地发挥关工委的潜能,紧紧围绕中心,服务大局,通过积极有为的工作,主动向党委政府请示汇报工作中取得的成绩和经验,及时报告重要信息和建议等,使党委、政府了解关工委、重视关工委。

(二)注重队伍建设,保证有人做事。关心下一代的工作特点就是通过“五老”来做青少年的教育和关爱工作。“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”等老同志是党和国家的宝贵财富,他们有着坚定的理想信念、高尚的道德情操、丰富的阅历经验和优良的传统作风,是对青少年有着极大说服力、感染力和影响力的群体。尽管目前农村“五老”队伍不断减少,但各基层党委、政府要坚持广泛发动、全面推动、工作主动的原则,通过送信息、送文件、送活动、送聘书等方式方法,吸引动员更多有奉献精神、有影响力、身体好的老同志参与到关心下一代工作的队伍中来。要积极主动为“五老”工作创造条件,从思想上尊重“五老”、从组织上支持“五老”、从生活上关心“五老”,以党委名义发文公布“五老”名单并发放聘书,主动征求“五老”的意见和建议,及时传递关工委的工作精神和活动开展的相关信息,切实激发“五老”投入工作的积极性。要加强“五老”的学习培训,定期或不定期举办培训班,适时组织老同志深入乡村开展调研,及时了解和掌握广大青少年的所思、所想、所盼,认真研究新时代青少年身心发展的新特点和新变化,积极探索关心下一代工作的规律,切实增强工作的针对性和实效性,更好地做好关心下一代工作。

(三)突出工作工作重点,提高工作实效。农村青少年有着自身的特点,做好农村关心下一代工作,必须紧紧围绕农村青少年的特点来开展。要在最基础的物质需求上给予关爱,充分运用好低保、贫困救助、临时救助等惠农政策,保证农村青少年尤其是留守儿童的基本生活需求。要广泛开展开展结对共建、大手拉小手、“学一技,创一业,早致富”等关爱活动,帮助农村青年自力更生,自我创业;要坚持不懈地对农村青少年进行思想政治教育,强化社会主义核心价值观教育,帮助农村青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要抓住农村学生寒暑假等节假日处于“完全失控”的特点,积极组织开展系列活动,丰富农村学生的业余文化生活。

(四)加强协调配合,形成工作合力。加强与党和政府相关部门的协调合作,形成工作合力,是做好关心下一代工作的重要保障。农村基层关工委要主动适应农村经济社会大发展的局势,开展互联共建、优势互补,积极与基层团组织及有业务关系的单位、企业等建立共建关系,寻求资源共享、共同发展、增强工作的活力。要积极与上级关工委组织联系,寻求结对帮扶,在重点活动和帮扶项目上争取更多的机会,对闲散、有不良行为和有严重不良行为、流浪乞讨、服刑人员的未成年人子女、留守学生给予更多的关心和帮助。

(五)加强自身建设,提高工作能力。要进一步加强基层关工委组织建设,不断扩大工作的覆盖面,形成条块结合、上下协调、覆盖全局的工作网络体系;要及时传达上级部门的相关文件精神,自觉地提升思想政治素质;要充分利用业余时间学习业务知识,并将这种学习培训工作正常化、经常化;要结合基层实际大胆创新,提高实践能力;要建立健全工作制度,完善农村关心下一代工作的长效机制。

(六)大力宣传推广,营造工作氛围。关心下一代工作是一项希望工程、民生工程、基础工程、战略工程、系统工程,它不仅仅只是做这项工作的人员参与其中,还要让全社会都参与,必须通过有效的途径来拓宽工作路径,扩大工作影响,做到电视有影、广播有声、报上有文,为农村关心下一代工作营造良好的氛围。

 

 

 

 

 


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